齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 鹿青松 魏晓燕 通讯员 陈兆顺 冯丹丹
编者按:
2025年是“十四五”规划收官之年,是贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革的重要一年。为深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神,认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,山东省委省直机关工委联合齐鲁晚报·齐鲁壹点推出“高质量党建引领高质量发展”模范机关建设党组(党委)书记访谈栏目。将邀请部分省直部门和中央驻鲁单位党组(党委)书记,锚定“走在前、挑大梁”,话责任担当、谋规划设计、谈创建举措,以好典型、好经验、好做法,展现山东省直机关“想在前、干在前、走在前”,当好“三个表率”,建设模范机关,全面提高机关党建质量,奋力谱写中国式现代化山东篇章的新作为、新贡献。
本期嘉宾:山东省高级人民法院党组副书记、副院长 王闯
山东高院坚持“为大局服务、为人民司法”
以高质量司法服务保障中国式现代化山东实践
齐鲁晚报·齐鲁壹点:习近平总书记强调,要建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。近年来,省法院是如何持续推进模范机关建设的?总体思路是什么?
王闯:这个问题很关键。机关党的建设,是机关建设的根本保证,创建模范机关更需要发挥党建工作的牵引性、保障性作用。省法院充分发挥党建统领的“硬核”力量,自觉把坚持党的领导、加强党的建设融入“部署、落实、监督、评价”全领域、各环节。说白了,就是全面推进党建和业务同频共振、深度融合,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。比如,2023年,我们对外牢固树立“小案事不小、小案不小办”理念,对内开展“司法作风提升”专项活动,司法公信力和群众满意度不断增强;2024年,我们部署开展强理念优品牌、强主业优服务、强管理优质效“三强三优”专项活动,推动各项工作积厚成势、再攀高峰。
经过两年多的有效实践,我们摸索形成了“1234”工作思路,可以说,现在的模范机关建设思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著,各项工作迈上跨越提升的新阶段。2023年以来,全省法院审判执行结案590.2万件,呈逐年增长态势。在最高法院设置合理区间的指标中,连续两年整体指标、各业务条线指标全部达标,以提质增效做深做实“为大局服务、为人民司法”,在现代化强省建设中展现了“勇于挑大梁、敢于扛重任”的司法担当。
山东法院“1234”工作思路
齐鲁晚报·齐鲁壹点:刚才,您介绍了省法院通过推进模范机关建设做深做实“为大局服务、为人民司法”的总体情况,您认为模范机关建设的关键是什么?我们是怎样推进落实的?
王闯:政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设的方向和效果。创建模范机关,最根本的就是要建设讲政治的机关。为此,我们深化做实“从政治上看、从法治上办”,进一步强化“一张图纸”的谋划、部署、落实,确保党的路线、方针、政策贯彻落实到位。具体怎么做的?我们主要开展了三方面工作:
第一,做实“强思想”把牢方向。我们全面深化“政治引领”工程,坚决落实“第一议题”制度,学习内容同步列入党支部学习计划,扎实开展学习教育,定期分析研判政治生态,以全覆盖思想轮训、分层次政治轮训、长期性作风建设引领全省法院干警统一思想、把牢方向、忠诚担当。创新省市县三级法院青年干警联学联建,创办“鲁法后浪‘开放麦’”、“思享漫谈”青年沙龙,组织“十佳青年”评选,激励干警做永久奋斗的模范青年,青年理论学习创新案例荣获省直机关一等奖。深入推进党建和业务深度融合,受邀参加省直机关高质量提升履职能力活动展演暨2025年启动仪式,赢得了广泛好评。省法院机关党委被最高法院评为党建工作先进集体。
省法院党的建设领导小组第6次会议暨青年干警专题研讨会
第二,绘制“施工图”凝聚合力。我们坚持对表对标,时刻了解党中央、省委强调了什么、最高法院部署了什么、与司法审判工作的结合点是什么,真正让全省法院工作抓之有“纲”、行之有“目”。2024年制定了3大类50项工作任务,今年制定了5大类48项工作任务,我们把这些工作任务分解到各中院、各条线、各部门,逐一定目标、定措施、定时限,确保全省法院左右协调联动、上下贯通融合、狠抓部署落实。
第三,构建“大督查”跟踪问效。方向任务确定后,关键就是抓督查、抓落实。为此,我们改变以往单纯依靠督察部门“单兵作战”的方式,推动形成党务督查、政务督办、审务督察三位一体的“大督查”工作格局。依托该体系,聚焦司法政务、审判执行、党建工作等领域存在的突出问题,定期督导调度,实行“亮灯”管理,凝心聚力把习近平法治思想转化为全省法院工作高质量发展的生动实践,成效还是非常明显的。
齐鲁晚报·齐鲁壹点:围绕中心、服务大局是各级机关的主要职责。我们了解到,近年来,省法院充分发挥审判职能,做了大量工作,在去年省直机关服务高质量发展绩效考核中,获评“优秀”等次。能不能给我们具体介绍一下服务大局的具体情况?
王闯:我们都知道,法治是中国式现代化的重要保障。对我们来讲,党和国家中心工作推进到哪里,司法服务就要跟进到哪里,紧紧围绕推进中国式现代化山东实践履职尽责。我们主要围绕三点发力:
一是找准“着力点”。具体来说就是,时刻保持对大局的敏锐性,加强司法服务、政策和手段的供给。比如,《政府工作报告》把房地产市场的风险防范和化解列入重点工作内容,全省法院准确把握保交楼、保交房要求,妥善审理房地产、建设工程等案件,为推动房屋顺利交付,法官结合实际“开动脑筋”,有的创新采用“抵押权人战略投资+带押过户”方式,有的变拍卖为招商引资,取得良好效果。
山东省淄博市沂源法院悦庄法庭的干警进村对菜农进行交易风险提示
二是创新“增长点”。具体来说就是,立足审判职能定位挖掘潜力,深入思考法院该做什么、能做什么、要做什么。比如,围绕省委重点关注的工作,基于类案分析研判,持续向省委、省委政法委提供针对性、前瞻性的意见建议,更好地服务决策。再比如,为提升本土企业开展国际业务时的规则议价能力,我们编印出版《海事司法文库》系列丛书,收录风险提示482项、裁判要旨840条,助力企业更好“走出去”。
三是把握“深化点”。具体来说就是,在省委领导下,推动建立府院联动机制,充分发挥政府与法院各自职能作用和资源优势,解决经济社会发展中的痛点、难点问题,成为服务大局的重要引擎。比如,破产案件办理涉及政府、企业、员工、债权人等多方利益,需要地方政府的支持和职能部门的配合。依托府院联动机制,破产审判挽救、出清的功能得到更为有效的发挥,2024年以来盘活存量资产2179.5亿元,释放土地资源8.5万亩,安置职工10.7万人,相关经验被最高法院向全国法院推广。
齐鲁晚报·齐鲁壹点:“让人民群众满意”是模范机关创建的重要内容,能不能给我们介绍一下省法院的主要做法?
王闯:您提出的这个问题,正是我们的核心目标之一。2023年以来,全省法院每年结案数量都在220万件以上,今年上半年就达到了123.3万件。这些案件绝大多数与人民群众切身利益息息相关,如果办得公正高效,人民群众就更加信赖法院,也就更加拥护党的领导。为此,我们提出并深入践行“小案事不小、小案不小办”理念,相关做法被评为全省十大政法新闻、法治为民实事。
山东省淄博市沂源法院东里法庭干警到果园开庭
主要有三方面体会:一是办好“小案”,严格公正司法是基础。司法裁判是公正的载体,我们每季度召开审判态势运行分析会,不仅分析案件办理质量、效率和效果,还群策群力从党的建设上找原因、出对策。同时,成立山东省法官惩戒委员会,狠抓防止干预司法“三个规定”落实,做深做实“公正与效率”工作主题。
二是办好“小案”,积极回应人民群众新期待是关键。我们主动延伸司法工作触角,积极参与社会治理,回应人民群众对司法工作的新期待。比如,为进一步深化未成年人保护工作,全省累计2390名法官、法官助理担任法治副校长,每年开展2000多次普法宣传活动,我们的“校园安全办公室”工作也是走在全国前列的。
三是办好“小案”,切实维护群众合法权益是最终落脚点。我们积极兑现胜诉权益,2023年以来全省法院执结案件154.7万件,执行到位金额4171亿元;开展“小案惠民生”专项执行,为农民工追薪5.4亿元。信访工作是送上门的群众工作,我们做实“有信必复”,联合相关职能部门共同化解涉诉信访,积案化解率达98.6%,不断增强人民群众的司法获得感。
齐鲁晚报·齐鲁壹点:听了您的介绍,我们感觉到,省法院在“为大局服务、为人民司法”方面工作扎实、成绩亮眼。现在社会各界对法院工作评价也越来越高,咱们主要工作抓手是什么?
王闯:确实,近两年我们所面临的司法环境是越来越好了。省法院工作报告在省两会上通过率连续两年创新高,反映出社会各界对法院工作的认可。主要得益于我们围绕内与外、上与下“四个维度”,在做好自身工作的基础上讲好法院故事,主要做了三方面工作:
一是聚焦示范带动,扎实开展“三强三优”专项活动。对全省法院工作成效精准画像,打造了府院联动、少年审判、知识产权保护等在全省乃至全国有影响力的“鲁法品牌”,带动全省法院上下联动、相互支撑、共同进步,形成了“点上出新、面上出彩,重点突破、全面发展”的良好态势。
省法院举办宪法宣誓仪式
二是聚焦狠抓落实,创新推行“两张清单”制度。依据“三定”要求,结合任务变化情况,将承担的各项工作任务逐项逐条分解到部门、落实到岗位、量化到个人,进行“清单化”管理,全省法院“凝心聚力展作为”的势头更足,展现了人民法官为人民的良好形象。2023年以来全省1272个集体、2397名个人获得省级以上表彰。
三是聚焦优化氛围,深入开展案例讲评活动。把案例作为最生动的法治教材,连续两年举办精品案例讲评会,就是要讲清楚司法工作能干什么、干成什么,讲清楚司法特点规律,讲清楚案件背后的法理、事理、情理。通过这些努力,司法专业判断与公众朴素认知之间的“偏差”越来越小,法院工作得到了更为广泛的理解、信任和支持,形成了“办好案件-得到信任-给予支持-提质增效”的良性循环。
省法院举办“小案事不小、小案不小办”精品案例讲评会
王闯:模范机关建设,是一项系统性长期性工程。下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当,做深做实为大局服务、为人民司法,砥砺奋斗、攻坚克难,跑出模范机关建设“加速度”,以审判工作高质量发展支撑和服务中国式现代化山东实践!
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